Баркалов О.О. Парламентський контроль в сфері надрокористування

У статті розглядається парадигма парламентського контролю в сфері надрокористування, що передбачає системну участь Верховної Ради України у забезпеченні прозорості, підзвітності та ефективності управління надрами як об’єктом виключної власності Українського народу. Автор аналізує конституційні та законодавчі засади, які закріплюють право парламенту перевіряти діяльність виконавчої влади з видачі ліцензій, розподілу рентних платежів і дотримання екологічних стандартів на всіх етапах геологорозвідки та видобутку корисних копалин. Особливу увагу приділено ролі профільних комітетів, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини та Рахункової палати як головних суб’єктів парламентського нагляду.

Парламентський контроль у сфері збереження надр України та надрокористування є невід’ємним елементом запобігання надмірній експлуатації підземних ресурсів і зловживанням при видачі ліцензій. Верховна Рада, здійснюючи регулярний моніторинг діяльності виконавчої влади, може вчасно виявляти прогалини в законодавстві, ініціювати зміни до нормативно-правових актів і притягати винних до відповідальності. Завдяки парламентським запитам, тимчасовим слідчим комісіям та слуханням у профільних комітетах створюється прозора система контролю, яка стримує корупційні ризики в галузі видачі дозвільних документів та розподілу надходжень від рентних платежів. Це дозволяє виявляти законодавчі прогалини та оперативно реагувати на випадки зловживань при проведенні відкритих аукціонів і нецільового використання рентних надходжень. Автор звертає увагу на важливість бюджетного контролю, який дає змогу стежити за справедливим розподілом коштів між державним і місцевими бюджетами та гарантувати, що доходи від надрокористування спрямовуються на соціально-економічний розвиток регіонів.

На завершення наголошується, що ефективний парламентський контроль є запорукою сталого й екологобезпечного надрокористування, яке відповідає конституційній вимозі «власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству». Розвинена система взаємодії між комітетами Верховної Ради, Уповноваженим з прав людини та Рахунковою палатою сприятиме підвищенню довіри громадян до державних інститутів, зниженню корупційних ризиків і захисту стратегічних національних інтересів України.

Ключові слова: парламентський контроль, надрокористування, адміністративно-правовий статус, центральні органи виконавчої влади, права та обов’язки суб’єкта публічної адміністрації, повноваження, контроль, нагляд, контроль діяльність, надра, надрокористування, публічна адміністрація, владні повноваження, адміністративна процедура.

Відкрити статтю>>>