Лугіна Н.А., Добровольська Ю.О. Процесуальні повноваження прокурора щодо забезпечення безпеки свідка на стадії досудового розслідування

Статтю присвячено комплексному дослідженню процесуальних повноважень прокурора щодо забезпечення безпеки свідка на стадії досудового розслідування. Обґрунтовано, що в умовах сучасних викликів, зокрема воєнного стану, підвищення рівня організованої злочинності та використання новітніх технологій у злочинній діяльності, забезпечення безпеки свідка набуває ключового значення для ефективності кримінального провадження та реалізації його завдань. Визначено, що прокурор як процесуальний керівник відіграє центральну роль у механізмі гарантування безпеки свідка, оскільки здійснює ініціювання, координацію та контроль за застосуванням відповідних заходів.

Проаналізовано зміст і структуру процесуальних повноважень прокурора у цій сфері, виокремлено їх основні групи: повноваження щодо оцінки ризиків, організації заходів безпеки та контролю за їх реалізацією. Встановлено, що чинне правове регулювання має фрагментарний характер, не містить чітких критеріїв оцінки загроз та не забезпечує належної визначеності процедур прийняття рішень, що негативно впливає на ефективність правозастосовної практики. Звернуто увагу на проблеми пасивності прокурора при ініціюванні заходів безпеки, недостатню координацію з іншими суб’єктами, а також відсутність єдиного підходу до оцінки ризиків.

Окремо проаналізовано відповідність національної моделі забезпечення безпеки свідків міжнародним та європейським стандартам, визначено перспективи імплементації зарубіжного досвіду. Обґрунтовано необхідність переходу до проактивної моделі діяльності прокурора, що передбачає ранню ідентифікацію загроз та оперативне застосування адекватних заходів захисту.

Сформульовано науково обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення законодавчого регулювання та практики реалізації процесуальних повноважень прокурора, зокрема шляхом конкретизації їх змісту, запровадження уніфікованих критеріїв оцінки ризиків, удосконалення механізмів міжвідомчої взаємодії та розширення використання сучасних технологічних засобів захисту свідків.

Ключові слова: прокурор, свідок, безпека свідка, досудове розслідування, заходи безпеки, кримінальне провадження, процесуальні повноваження, захист учасників провадження.

Відкрити статтю>>>