Українська
English
РусскийУ статті досліджено зміст оперативно-розшукової діяльності та негласних слідчих (розшукових) дій за нормативно-правовими актами та положеннями наукових праць. Окреслено коло потреб у ресурсному забезпеченні оперативно-розшукової діяльності та негласних слідчих (розшукових) дій, запропоновано класифікацію цих потреб. У результаті сформоване наукове бачення оперативно-розшукової діяльності та негласних слідчих (розшукових) дій як об’єктів ресурсного забезпечення.
Оперативно-розшукова діяльність та негласні слідчі (розшукові) дії є близькими за змістом, але окремими видами діяльності, що слугують захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення невідворотності покарання за їх вчинення.
Оперативно-розшукова діяльність становить спеціальний, самостійний вид державно-правової діяльності, спрямований на запобігання кримінальним правопорушенням, їх виявлення, документування та припинення, а також на встановлення місця знаходження осіб, оголошених у розшук. Ця діяльність складається з елементарних діяльнісних актів (оперативно-розшукових заходів), які, у переважній більшості, за фактичним змістом тотожні негласним слідчим (розшуковим) діям та відрізняються від них юридичною формою.
Оперативно-розшукова діяльність та негласні слідчі (розшукові) дії, як і інші види діяльності державних органів, потребують ґрунтовного забезпечення кадровими, фінансовими та матеріально-технічними ресурсами. Унаслідок своєї специфіки ці види діяльності мають і особливі потреби через необхідність витрат: на залучення, підготовку та оплату послуг конфіденційних співробітників (негласного апарату), їх соціальний захист; на придбання, технічне обслуговування, ремонт спеціальних технічних засобів; на забезпечення негласності (конспірації) проведення окремих ОРЗ та НСРД, збереження у таємниці належності до оперативних підрозділів окремих приміщень, транспортних засобів та осіб; на створення несправжніх (імітаційних) та заздалегідь помічених (ідентифікованих) засобів; на організацію проведення окремих оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій та інше.
Потреби ОРД та НСРД у ресурсному забезпечені слід розмежовувати за напрямом (кадрові, фінансові, матеріально-технічні та інші) та за рівнями (тактичні ‒ щодо проведення конкретних заходів і дій; стратегічні ‒ щодо функціонування окремих оперативних підрозділів та їх системи в межах конкретного правоохоронного органу).
Недосконалість правового регулювання ресурсного забезпечення ОРД та НСРД зумовлює необхідність подальших наукових досліджень з метою визначення конкретних проблем у цій сфері та розробки шляхів їх вирішення.
Ключові слова: досудове розслідування, кримінальне провадження, оперативно-розшукові заходи, оперативні підрозділи, ресурси, фінансування, правове регулювання.
