Баркалов О.О. Поняття адміністративно-правового статусу Державної служби геології та надр України

Визначено теоретичні підходи щодо правового розуміння понять «правовий статус», виокремлено «адміністративно-правовий статус юридичної особи».

Запропоновано під поняттям «адміністративно-правовий статус Державної служби геології та надр України як суб’єкта публічної адміністрації» розуміти сукупність закріплених у законодавстві прав, обов’язків, повноважень, відповідальності, організаційної структури та процедур, які визначають її місце і роль у системі органів виконавчої влади, а також регламентують діяльність щодо реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення, використання і охорони надр.

Місце Держгеонадр в системі центральних органів виконавчої влади продиктовано наступним: по-перше, Держгеонадр України є спеціалізованим органом, відповідальним за управління геологічними ресурсами держави. Її діяльність спрямована на реалізацію державної політики у сфері надрокористування, включаючи регулювання, контроль і нагляд за дотриманням законодавства в цій галузі; по-друге, Держгеонадра підпорядковується Кабінету Міністрів України через Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Це означає, що служба діє відповідно до політичних пріоритетів уряду та забезпечує реалізацію стратегій і програм, розроблених міністерством; по-третє, має функціональну автономію, тобто у межах своїх повноважень Держгеонадра здійснює надання адміністративних послуг, таких як видача спеціальних дозволів на користування надрами, ведення державного геологічного фонду, організація аукціонів і ліцензування. Це надає їй певну функціональну автономію для забезпечення ефективного управління природними ресурсами; по-четверте, роль у системі виконавчої влади. Держгеонадра відіграє ключову роль у забезпеченні раціонального використання надр, що має стратегічне значення для економіки України. Вона координує діяльність суб’єктів господарювання у сфері надрокористування, забезпечує контроль за дотриманням екологічних стандартів і сприяє розвитку геологічної науки; по-п’яте, міжгалузевий характер діяльності. Діяльність служби має міжгалузевий характер, оскільки її функції стосуються не лише геології, але й енергетики, екології, промисловості та інших сфер. Це підкреслює її стратегічне значення для сталого розвитку країни.

Ключові слова: адміністративно-правовий статус, центральні органи виконавчої влади, права та обов’язки суб’єкта публічної адміністрації, повноваження, контроль, нагляд, контроль діяльність, надра, надрокористування, публічна адміністрація, владні повноваження, адміністративна процедура.

Відкрити статтю>>>