Беззубов Д.О. Державний контроль у сфері оцінки майна як інструмент забезпечення ефективності публічного адміністрування

У статті проаналізовано правову природу контрольної та наглядової діяльності у сфері оцінки майна. Правова природа контрольної та наглядової діяльності у сфері оцінки майна полягає у здійсненні державного впливу на суб’єктів оціночної діяльності з метою забезпечення законності, об’єктивності та достовірності результатів оцінки, що використовується у публічно-правових і приватноправових відносинах. Контроль реалізується як форма адміністративного нагляду, що базується на нормах публічного права та передбачає право державних органів перевіряти дотримання законодавства, стандартів і методик оцінки, а також застосовувати заходи впливу у разі виявлення порушень. Така діяльність має регуляторний та превентивний характер, оскільки спрямована не лише на виявлення порушень, а й на запобігання економічним і правовим зловживанням у сфері управління майном.

Визначено місце державного контролю як елементу забезпечення ефективності публічного адміністрування, зокрема у процесах управління державною власністю, оподаткування, судового процесу. Наголошено, що державний контроль у сфері оцінки — це врегульована нормами адміністративного права діяльність уповноважених органів публічної влади, спрямована на перевірку дотримання суб’єктами оціночної діяльності вимог законодавства, стандартів оцінки, етичних норм і порядку використання результатів оцінки в публічному управлінні.

Окреслено суб’єктний склад контролю, процедури здійснення перевірок, оцінено рівень нормативної визначеності. Сформульовано рекомендації щодо оптимізації механізмів контролю з урахуванням європейських стандартів. Центральне місце посідає Фонд державного майна України, який відповідає за методичне регулювання, ведення реєстрів, перевірку звітів про оцінку та рецензування. Інші органи, зокрема Міністерство юстиції, Державна податкова служба, органи місцевого самоврядування та судові установи, забезпечують правову, фінансову, податкову та адміністративну перевірку достовірності результатів оцінки у випадках, коли вона використовується для визначення вартості об’єктів оподаткування, оренди, приватизації чи судових спорів.

Ключові слова: майно, майнове право, оцінка майна, регулювання оціночної діяльності, оціночна вартість, державний контроль, державний нагляд, оціночна діяльність, Фонд державного майна.

Відкрити статтю>>>