Черненко О.В. Повноваження місцевих органів публічної адміністрації в сфері поводження з побутовими відходами

У статті досліджуються повноваження місцевих органів публічної адміністрації в сфері поводження з побутовими відходами в умовах сучасних викликів та децентралізації в Україні. Визначено, що реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади надала органам місцевого рівня ширші повноваження щодо управління відходами, що, у свою чергу, вимагає від них більшої відповідальності, організаційної спроможності та фінансової забезпеченості. Питання ефективного поводження з побутовими відходами стало одним із важливих індикаторів успішності реформи децентралізації, оскільки безпосередньо впливає на якість життя громадян, стан довкілля та економічну стабільність громад.

У роботі проаналізовано чинне законодавство України, зокрема Закон України «Про управління відходами», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також акти Кабінету Міністрів України, які регламентують обов’язки і компетенцію місцевих органів у сфері організації системи збору, сортування, перевезення, переробки та захоронення побутових відходів. Наголошено на ключовій ролі місцевих рад та їхніх виконавчих органів у розробці місцевих програм управління відходами, контролі за діяльністю суб’єктів господарювання у сфері поводження з відходами та залученні інвестицій у відповідні проекти. Також звернено увагу на важливість міжмуніципального співробітництва для вирішення проблем регіонального рівня, які виникають у зв’язку з недостатністю ресурсів у окремих громадах.

Окрему увагу приділено викликам, які виникають на практиці: відсутність достатньої інфраструктури для роздільного збору та переробки відходів, низький рівень обізнаності населення щодо екологічної відповідальності, а також недосконалість фінансових механізмів забезпечення системи поводження з відходами. Запропоновано шляхи удосконалення адміністративно-правових механізмів, зокрема через вдосконалення місцевих регуляторних актів, стимулювання створення регіональних полігонів та сміттєпереробних заводів, а також запровадження цифрового моніторингу руху відходів на місцевому рівні.

Таким чином, ефективна реалізація повноважень місцевих органів влади в сфері поводження з побутовими відходами є необхідною умовою сталого розвитку територіальних громад, охорони довкілля та гармонійного функціонування механізмів публічного управління в Україні в період децентралізації.

Ключові слова: управління побутовими відходами, побутові відходи, сортування відходів, переробка відходів, управління відходами, забруднення навколишнього природнього середовища, міжнародний досвід.

Відкрити статтю>>>