Коропатнік І.М., Карелін В.В. Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування в період воєнного часу

Громадський контроль над діяльністю органів місцевого самоврядування є важливим елементом демократичного розвитку суспільства. Особливо це проявилося в умовах дії правового режиму воєнного стану, оскільки ефективний громадський контроль також є важливим елементом забезпечення обороноздатності держави, як складової процесу державного управління. Нові ризики при прийнятті управлінських рішень на рівні органів місцевого самоврядування викликані повномасштабним вторгненням російської федерації потребують рефлексії від різноманітних контролюючих органів та нових форм контролю, включаючи перегляд ролі та місця в цих процесах громадськості. Особливості здійснення громадського контролю під час введення правового режиму воєнного стану, визначені змістом заходів самого правового режиму, певними особливостями організації життєдіяльності, повноваженнями органів самоуправління та активністю самих громад.

Введення правового режиму воєнного стану надає можливість органам самоврядування здійснювати повноваження у сфері оборони, визначені у Законі України Про місцеве самоврядування в Україні. З початком повномасштабного вторгнення до закону було внесення ряд змін, що розширювали та уточнювали повноваження органів місцевого самоврядування в інтересах забезпечення обороноздатності держави.

Сталі громадські об’єднання які ефективно здійснювали нагляд до повномасштабного втратили свої позиції майже всюди через врату своїх активних членів (мобілізація, внутрішнє переміщення, виїзд тощо).

Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування в період воєнного часу є важливою складовою системи державного управління та взаємодії між громадськістю та владою. Саме в умовах війни, коли державні інституції функціонують в режимі підвищеної відповідальності та обмежених ресурсів, зростає потреба у відкритості, підзвітності та налагодженому зворотному зв’язку з громадянами. Водночас така діяльність стикається з низкою об’єктивних труднощів, зумовлених, зокрема, безпековими питаннями. Правовий режим воєнного стану передбачає обмеження окремих прав і свобод, що може впливати на доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та можливості здійснення моніторингу дій влади. Проте навіть за таких умов громадський контроль не втрачає своєї актуальності, а навпаки — набуває особливої ваги як засіб забезпечення законності, справедливості та ефективного використання публічних ресурсів.

Ключові слова: громадський контроль, органи місцевого самоврядування, правовий режим воєнного стану, повномасштабне вторгнення, публічні ресурси.

Відкрити статтю>>>