Кузьменко О.В., Чорна В.Г., Островський С.О. Проблеми фінансового забезпечення охорони навколишнього природнього середовища з місцевих бюджетів

В даній статті акцентовано увагу на проблемах фінансового забезпечення охорони навколишнього природнього середовища з місцевих бюджетів. Зосереджено увагу на ролі місцевих органів публічного адміністрації в питаннях фінансового забезпечення охорони навколишнього природнього середовища.

Всі заходи щодо охорони навколишнього природнього середовища засновуються на фінансовому забезпеченні місцевих рад, яке є  проблематичною ланкою місцевого самоврядування. Бюджетний кодекс України та Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» вказують, що основними надходженнями до місцевих бюджетів є податки, трансферти та доходи з власних джерел. При цьому зазвичай ряд факторів впливає на наповненість місцевих бюджетів. Наприклад, не всі регіони мають розвинуті ринки, значні трудові чи природні ресурси. Але під час війни на наповненість місцевих бюджетів впливає ряд інших негативних факторів. На сьогодні в деяких громадах прифронтових областей фінансова ситуація складна. Це пояснюється тим, що деякі громади окуповані, а є ті, які були на лінії фронту та зазнали значних руйнувань, тому потребують додаткових фінансових витрат на відновлення. Відповідно, це впливає на економіку громади, а економіка є базою для сплати податків. Якщо підприємства не працюють, будуть знижуватися і надходження до бюджетів. Крім того, на це впливає низька платоспроможність жителів громад. Отже, значно збільшується різниця між фінансовим забезпеченням громад, розташованих близько до зони бойових дій або в тимчасовій окупації, і умовно безпечних громад. Підприємства з таких територій передислоковуються на безпечні, перевозячи потужності, працівників, що призводить до суттєвого недоотримання коштів у місцевий бюджет. Вирішенням цього питання може бути залучення додаткових джерел фінансування.

У 2023 році запроваджено новий механізм – додаткову дотацію на виконання повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу.

Ключові слова: місцевий бюджет, місцеві податки, місцеве самоврядування, територіальна громада, природнє середовище, тварини, ссавці, птахи, забруднене повітря, знищені ліси, забруднені грунти, деокуповані території, природні ресурси, довкілля.

Відкрити статтю>>>