Ширган В.В. Напрями удосконалення адміністративно-правового регулювання системи екстреної допомоги населенню

У статті досліджено сучасний стан адміністративно-правового регулювання функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 як одного з ключових елементів національної безпекової інфраструктури. Актуальність обраної теми зумовлена підвищенням рівня загроз техногенного, природного та воєнного характеру, що вимагають своєчасного та скоординованого реагування з боку держави. Система 112 впроваджувалась з метою гарантованого доступу громадян до екстрених служб, тому нині її нормативне регулювання потребує перегляду, адаптації до європейських стандартів та реалій воєнного часу. Наявні прогалини у законодавчій базі, невизначеність повноважень суб’єктів, а також недостатній рівень інтеграції інформаційних систем свідчать про необхідність удосконалення адміністративно-правового механізму регулювання даної сфери.

У ході дослідження проведено комплексний аналіз чинного національного законодавства, що регламентує організацію та функціонування системи екстреної допомоги населенню. Вивчено зміст профільних нормативно-правових актів, у тому числі тих, що стосуються діяльності суб’єктів Системи 112: ДСНС, Національної поліції, служби екстреної медичної допомоги, аварійних служб тощо. Окрему увагу приділено питанням практичної реалізації принципів публічного адміністрування у цій сфері.

На основі проведеного аналізу сформульовані пропозиції щодо ключових напрямів удосконалення адміністративно-правового регулювання системи екстреної допомоги населенню. Серед них: законодавче уточнення суб’єктного складу та їхніх повноважень; уніфікація процедур реагування; інституційна інтеграція Системи 112 до структури публічного управління; підвищення відповідальності за неналежне реагування; гармонізація національного законодавства з європейськими нормами; посилення ролі органів місцевого самоврядування; забезпечення доступності системи для всіх категорій населення. Запропоновані напрями ґрунтуються як на вітчизняному досвіді, так і на кращих практиках Європейського Союзу.

Результати дослідження мають прикладне значення для вдосконалення нормативної бази, формування ефективної моделі управління системою екстреної допомоги та підвищення рівня безпеки населення в Україні. Запровадження рекомендованих змін сприятиме зміцненню інституційної спроможності держави реагувати на надзвичайні ситуації, підвищенню довіри громадян до Системи 112 та формуванню цілісного підходу до управління у сфері цивільного захисту.

Ключові слова: адміністративно-правове регулювання, правове забезпечення, Система 112, система екстреної допомоги населенню, екстрена ситуація.

Відкрити статтю>>>