Українська
English
РусскийУ статті досліджено сутність та понятійно-категоріальний апарат терміна «корупційні ризики» у контексті службової діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування та інших суб’єктів публічного управління. Наголошено, що попри активну антикорупційну політику в Україні, відсутність чіткого й уніфікованого визначення корупційних ризиків призводить до правової невизначеності під час їх виявлення, оцінювання та мінімізації. Здійснено аналіз наукових підходів українських дослідників щодо трактування цього поняття. Зокрема, окреслено позиції, згідно з якими корупційний ризик розглядається як сукупність умов, чинників або обставин, що створюють можливість, передумови або спокусу для вчинення корупційного правопорушення суб’єктом владних повноважень.
У межах дослідження проведено класифікацію корупційних ризиків за їх походженням, імовірністю реалізації, масштабом впливу та галузевою належністю. Обґрунтовано, що найвищим рівнем ризику вирізняється діяльність, пов’язана з розподілом ресурсів, проведенням публічних закупівель, наданням адміністративних послуг, здійсненням контролюючих та дозвільних функцій. Акцентовано, що ідентифікація корупційних ризиків повинна базуватися не лише на формальних внутрішніх антикорупційних процедурах, а й на результатах незалежного моніторингу, зовнішнього аудиту, аналізу поведінки службових осіб і практик ухвалення рішень.
Звернено увагу на недосконалість нормативно-правового регулювання в частині методів і критеріїв оцінювання корупційних ризиків у публічному секторі, зокрема – відсутність єдиних підходів до систематизації виявлених ризиків і механізмів їх зниження. Запропоновано авторське уточнене визначення поняття «корупційний ризик у службовій діяльності» як потенційно можлива ситуація, що обумовлюється конкретними управлінськими або інституційними недоліками, яка за певних умов може трансформуватися у корупційне діяння. Наголошено на необхідності подальшого наукового осмислення концепції управління корупційними ризиками та гармонізації вітчизняної методології з європейськими стандартами.
Ключові слова: корупційний ризик, службова діяльність, антикорупційна політика, оцінка ризиків, публічне управління, превенція, правове регулювання, фактори корупції, адміністративні процедури, управління ризиками.
