Українська
English
РусскийСтаття направлена на з’ясування особливостей укладання договору про закупівлю на підставі типових форм, а також визначення переваг такого підходу для держави, замовників і учасників публічних закупівель.
Ринок публічних закупівель в Україні щорічно демонструє позитивну динаміку зростання загального обсягу. Водночас систему публічних закупівель і надалі характеризує низький рівень професіоналізму з боку окремих представників замовників, а також наявність корупційних ризиків, зокрема на етапі укладення договорів про закупівлю. Це свідчить про існування системних проблем у правовому регулюванні договірних відносин у сфері закупівель та зумовлює потребу в уніфікованих підходах – передусім шляхом ефективного застосування типових договорів.
У результаті дослідження відзначено, що застосування типових договорів у сфері публічних закупівель є важливим інструментом підвищення ефективності та доброчесності функціонування системи публічних закупівель. Такий підхід сприяє уніфікації договірної практики, забезпечує вищий рівень правової визначеності та передбачуваності для всіх учасників процесу. Для держави це означає єдність підходів до договірного регулювання, зменшення ймовірності зловживань, у тому числі корупційних. Для учасників закупівель (бізнесу) – створення прозорих, зрозумілих і справедливих «правил гри», що підвищують передбачуваність умов договору і сприяють більшій впевненості у відносинах із замовниками.
Запропоновано впровадження систематичного моніторингу положень типових договорів з боку Міністерства економіки України як уповноваженого органу з метою забезпечення їхньої актуальності, врахування змін у законодавстві, практиці правозастосування та умов публічних закупівель.
Аргументовано використання додаткового інструменту забезпечення актуальності положень типового договору у сфері публічних закупівель, а саме впровадження більш гнучкої структури таких договорів, зокрема шляхом включення змінних елементів або опційних блоків., що дозволить адаптувати договір до специфіки конкретного предмета закупівлі.
Ключові слова: публічні закупівлі, договір про закупівлю, замовник, постачальник, типовий договір, публічні інтереси, приватні інтереси, Кабінет Міністрів України, уповноважений орган.
