Цибенко О.В., Бернацький О.В. Поняття та зміст протидії правопорушенням у сфері охорони навколишнього природного середовища в Україні

У статті досліджено поняття, юридичну природу, зміст і структуру протидії правопорушенням у сфері охорони навколишнього природного середовища в Україні. Обґрунтовано, що така протидія має розглядатися не лише як реакція держави на вже вчинене порушення, а як комплексна публічно-правова діяльність, спрямована на попередження, своєчасне виявлення, припинення, фіксацію, юридичну кваліфікацію екологічно протиправної поведінки, притягнення винних осіб до відповідальності, відшкодування завданої шкоди та відновлення порушеного екологічного правопорядку. Встановлено, що її юридична природа формується на перетині адміністративного, екологічного, кримінального та інформаційного права, однак системоутворювальне значення має саме адміністративно-правова складова, через яку реалізуються контрольні, дозвільні, наглядові, інспекційні та процесуальні механізми впливу на екологічно небезпечну поведінку.

З’ясовано, що система протидії правопорушенням у природоохоронній сфері має багаторівневу будову та охоплює регулятивні, превентивні, контрольні, адміністративно-юрисдикційні й відновлювальні засоби, а також діяльність широкого кола суб’єктів, серед яких Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державна екологічна інспекція України, Національна поліція, органи місцевого самоврядування та громадські інспектори з охорони довкілля. Водночас виявлено, що результативність чинного механізму істотно знижується через нормативну фрагментарність, недостатню узгодженість компетенції між уповноваженими органами, обмежену кадрову й технічну спроможність контрольних інституцій, а також складність правозастосування в умовах воєнного стану. На цій основі обґрунтовано напрями вдосконалення адміністративно-правового механізму протидії правопорушенням, які пов’язані із систематизацією законодавства, впорядкуванням адміністративних процедур, переходом до превентивної та ризик-орієнтованої моделі екологічного контролю, цифровізацією моніторингу, посиленням доказового забезпечення та інтеграцією національного механізму реагування до європейських стандартів захисту довкілля.

Ключові слова: протидія правопорушенням, охорона навколишнього природного середовища, адміністративно-правовий механізм, екологічні правопорушення, екологічна безпека, державний екологічний контроль, адміністративна відповідальність, публічне адміністрування.

Відкрити статтю>>>