Українська
English
РусскийСтаття присвячена дослідженню адміністративно-правового регулювання евакуації музейних цінностей в умовах воєнного стану в Україні. У роботі проаналізовано систему нормативних актів, що визначають правові підстави, суб’єктний склад та процедурний механізм прийняття рішень щодо переміщення музейних предметів із територій підвищеної небезпеки. Особливу увагу приділено співвідношенню загального режиму цивільного захисту та спеціального правового режиму воєнного стану.
Обґрунтовано, що евакуація музейних цінностей має публічно-правову природу та виступає самостійним адміністративно-правовим інститутом, спрямованим на забезпечення збереження національної культурної спадщини. Доведено, що чинне законодавство формує загальні правові підстави для евакуації, однак не забезпечує достатньої системності та процедурної визначеності.
У статті проаналізовано еволюцію підзаконного регулювання, зокрема перехід від диспозитивної моделі реагування до імперативної, що передбачає обов’язковість евакуації з визначених територій, встановлення критеріїв безпечного розміщення культурних цінностей та диференціацію повноважень між органами управління культурою та військовими адміністраціями. Визначено адміністративно-правову природу рішення про евакуацію як комплексного управлінського акту.
Відзначено, що військових адміністрацій у процесі евакуації музейних цінностей у сучасних умовах є проявом трансформації загальної системи цивільного захисту в спеціальний адміністративно-правовий механізм, адаптований до умов збройної агресії.
За результатами дослідження сформульовано висновок про необхідність подальшого вдосконалення законодавчої бази шляхом системного закріплення інституту евакуації музейних цінностей на рівні закону та забезпечення узгодженості національного регулювання з міжнародно-правовими стандартами захисту культурної спадщини під час збройних конфліктів.
Ключові слова: евакуація музейних цінностей; воєнний стан; адміністративно-правове регулювання; культурна спадщина; військові адміністрації; цивільний захист; публічний інтерес; Музейний фонд України; спеціальний правовий режим; міжнародно-правові зобов’язання.
