Яковюк І.В., Спенсер К., Удовицький О. Стадійна інтеграції: трансформація правового статусу країни-кандидата в члени Європейського Союзу (на прикладі України)

У статті представлено поглиблений юридичний аналіз еволюції політики розширення Європейського Союзу, зосереджений на безпрецедентній трансформації статусу кандидата України протягом 2024–2026 років. Військова агресія російської федерації у 2022 році стала «тектонічним зрушенням», що змусило об’єднану Європу переглянути класичний бінарний підхід до вступу, регламентований статтею 49 Договору про Європейський Союз. Традиційна модель, заснована на чіткому розмежуванні між державами-членами та «нечленами» (або третіми країнами), фактично замінюється гнучкою концепцією стадійної інтеграції (phased accession).

Досліджено нову правову природу статусу кандидата, який трансформувався з дипломатичного очікування на динамічну систему жорсткої правової умовності. Ключовим інструментом цієї трансформації виступає програма Ukraine Facility — унікальний фінансово-правовий механізм, що пов’язує надання 50 мільярдів євро допомоги з виконанням системи суворих індикаторів. Ці показники визначено як структурні контрольні орієнтири перед вступом, що вимагають проактивного впровадження acquis communautaire. Цей процес зумовлює розмивання правових меж, оскільки Україна перебирає на себе відповідальність держави-члена у стратегічних секторах (судова реформа, цифровізація митниці, корпоративне управління тощо) задовго до офіційного підписання Договору про приєднання (Договір про розширення).

Окрему увагу приділено правовим викликам секторальної інтеграції до внутрішнього ринку ЄС. На прикладі права вільного пересування осіб проілюстровано, як режим тимчасового захисту фактично став пілотним проєктом ринкової інтеграції. Водночас наголошено на необхідності виконання фундаментальних зобов’язань, зокрема приєднання до мережі EURES (європейська мережа служб зайнятості) та координації систем соціального забезпечення. Безпековий вимір інтеграції реалізується через участь України у проєктах PESCO (політика безпеки та оборони Європейського Союзу), що формує унікальну модель «безпекової асоціації». Стадійна інтеграція пропонує прискорений шлях до правового простору ЄС, проте вимагає надійної правової бази для запобігання ризику «постійного кандидатства» та забезпечення правової визначеності для обох сторін.

Ключові слова: право ЄС, стадійна інтеграція, членство, градуалізм, країна-кандидат, Україна.

Відкрити статтю>>>