Кропивна К.О. Адміністративно-правове забезпечення демографічної безпеки як складової національної безпеки

У статті досліджено демографічну безпеку як самостійну складову національної безпеки держави у її адміністративно-правовому вимірі. Обґрунтовано, що в сучасних умовах національна безпека не може розглядатися виключно крізь призму воєнно-оборонного компоненту, оскільки її зміст істотно розширився за рахунок соціальних, гуманітарних, економічних і демографічних чинників. Доведено, що демографічна безпека безпосередньо пов’язана зі станом захищеності людського потенціалу держави, здатністю суспільства до відтворення населення, збереження його кількісних і якісних характеристик, підтримання оптимальної статево-вікової структури та належного рівня соціальної інтеграції. З’ясовано, що демографічні втрати, депопуляція, погіршення стану здоров’я населення, міграційні процеси, старіння населення та інші негативні тенденції мають не лише соціальний, а й безпековий характер, оскільки безпосередньо впливають на довгострокову життєздатність суспільства, економічну спроможність держави, її трудовий, мобілізаційний і відновлювальний потенціал.

Проаналізовано еволюцію наукових підходів до розуміння національної безпеки та обґрунтовано, що демографічна безпека органічно інтегрується в її внутрішній вимір, хоча й має міжвимірний характер через вплив зовнішньої міграції, збройних конфліктів і глобальних криз. Акцентовано увагу на тому, що в чинному законодавстві України демографічна безпека прямо не конкретизована як окремий елемент національної безпеки, однак за своєю природою вона відповідає ознакам загроз національним інтересам і національним цінностям. На цій основі зроблено висновок про необхідність її осмислення не лише як соціально-демографічної чи статистичної категорії, а як об’єкта публічного адміністрування та адміністративно-правового забезпечення. Визначено, що адміністративно-правовий вимір демографічної безпеки полягає у системному владно-організаційному впливі держави на демографічні процеси через правові норми, адміністративні процедури, інституційні механізми, контрольні засоби та систему індикаторів демографічної стійкості. Обґрунтовано, що формування цілісного адміністративно-правового підходу до забезпечення демографічної безпеки є необхідною передумовою зміцнення національної безпеки України в умовах сучасних викликів.

Ключові слова: демографічна безпека, національна безпека, державна безпека, публічне адміністрування, адміністративно-правове забезпечення, демографічна політика, людський потенціал, відтворення населення, демографічні загрози, демографічна стійкість.

Відкрити статтю>>>