Горевалова С.С. Актуальні питання правового регулювання міжнародної військової допомоги

У статті автор дослідив правове регулювання міжнародної військової допомоги та визначив її сутнісний зміст. Виходячи із аналізу законодавства України, зазначив про доцільність унормування питання міжнародної військової допомоги в секторі безпеки і оборони шляхом внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2024 № 168 та прийняття спільного нормативно-правового акту Міноборони та інших зацікавлених центральних органів виконавчої влади та державних органів, оскільки на даний час в Міністерстві оборони та Збройних Силах України у правовому полі недостатньо врегульовані питання щодо алгоритму дій та взаємодії між учасниками процесу залучення, обліку та використання міжнародної військової допомоги на усіх його етапах, у тому числі питання взаємодії з іншими складовими Сектору безпеки і оборони з чітким розподілом завдань, функцій, повноважень і відповідальності.

Зазначив, що існує нагальна потреба подальшого правового регулювання надання військової допомоги в рамках Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови, ратифікованої Законом України від 08.05.2025№ 4417-IX. шляхом розроблення проєкту Протоколу оцінки військової допомоги США, яким слід чітко описати процедуру визначення вартості військової допомоги, що надходить до України з 23.05.2025 від США, передбачити оцінку всієї військової допомоги від США, що надаватиметься Україні з 23.05.2025, незалежно від дати оголошення безпекових пакетів, взяття зобов’язань щодо їх виконання та виділення відповідного фінансування (зокрема, включаючи пакети військової допомоги за 2022-2024 роки, постачання за якими не було здійснено до 23.05.2025). У проєкті Протоколу доцільно зазначити, що військова допомога США, яка з 23.05.2025 надходить в рамках безпекових програм США (Presidential Drawdown Authority (PDA), Ukraine Security Assistance Initiative (USAI), Foreign Military Financing (FMF), Excess Defense Articles (EDA), International Military Education and Training (IMET) тощо), вважається капітальним внеском США до інвестиційного фонду відбудови. Не враховуватиметься як капітальний внесок США до фонду військова допомога США, яка профінансована третіми сторонами (в рамках PURL, JUMPSTART тощо).

Ключові слова: правове регулювання, міжнародне військове співробітництво, міжнародна військова допомога, координація військової допомоги, держави-партнери, воєнний стан, інвестиційний фонд відбудови.

Відкрити статтю>>>